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三百多企业五百多代表北京听“说明”
发布时间: 2020-04-26 | 次浏览
12月4日，随着“2010年度全国通用类农业机械购置补贴产品选型文件”说明会在北京的召开，新一年全国购机械补贴工作就此拉开大幕。明年补贴规模是否扩大，补贴原则、范围、品种、比例怎么调整，补贴产品选型又添哪些新要求，是来自全国各地300多个农机企业的500多位代表最最关注的问题。这么多企业的代表专程来京听“说明”，尚属首次。农业部农机化管理司副司长刘恒新出席会议并讲话。
刘恒新在讲话中指出：从2004年开始实施的农机购置补贴是国家财政强农惠农政策的重要内容。几年来，补贴规模逐步扩大，到2009年达到130亿元，与2004年相比翻了近8番。目前实施的范围已经覆盖了全国所有的农牧县区。今年的农机购置补贴政策实施早、行动快、措施实、监管严，截至11月底，补贴资金已经全部兑现到农户，共补贴机具343万台，300万农户受益。农机购置补贴政策的实施，促进了农机装备总量增长，推动了农机结构的优化，加快了农机化发展进程，促进了农业生产方式的转变，先进适用的农业机械得到进一步推广，提高了农机化生产能力。据测算，今年全国农业机械化综合水平比上年提高了2.6个百分点。同时，农机购置补贴拉动了农民消费，推动了农机工业发展。事实充分表明，农机购置补贴成效明显，作用巨大，是诸多强农惠农政策中落实和效果最好的之一。正因为如此，今年10月12日召开的国务院常务会议决定，明年还要继续增加农机购置补贴，扩大补贴机具的种类。把这项利工利农、一举多得的好政策执行好，是摆在我们面前的头等大事。
刘恒新指出，开展省部两级机具选型，制定年度补贴目录，是落实好农机购置补贴政策的首要环节。2010年购置补贴政策落实总体上要本着大稳定、小调整的原则，紧紧围绕农业发展，农村繁荣和农民增收的目标来开展，以提高农机装备水平和农机化作业水平、改善装备结构、增强农业综合生产能力、发展现代农业、拉动农机工业和服务业发展为主要任务，继续推进以主要粮食作物关键环节机械化为重点，兼顾油料作物、经济作物、畜牧业、渔业、林果业、设施农业以及丘陵山区的农机化的发展，突出对先进实用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具的补贴。要进一步规范补贴操作程序，严格进行监管，充分尊重农民购买农机的自主权。通过农机购置补贴政策的实施，进一步调动农民购买和使用农机的积极性，扩大农村消费，拉动国内需求。
据了解，2010年农机购置补贴资金具体数额有关部门尚在研究之中，但总量肯定会有进一步增长。基于这种情势，农业部确定，明年农机购置补贴实施范围将继续涵盖全国所有的农牧县区（场），继续向粮棉油种植大县、养殖业大县、血吸虫病防疫的区县、汶川地震重灾区、保护性耕作示范县，以及全国100个农机化示范区县倾斜。在补贴机具的种类上会有增加，就部级而言有可能增加30个品目以上。补贴标准总体上继续执行30%的比例，适当提高一些品种的单机补贴上限。在补贴的操作方式上，继续执行五项基本制度，坚持差价购机、省级集中支付、部省两级选型等做法，同时要求确保机具质量，坚持资金提前拨付，让农民及早受益。
推广总站提供的选型文件表明，明年补贴农机选型范围略有变化。主要是增加了20—25马力直连拖拉机，喂入量大于2公斤的全喂入自走轮式收割机列入了选型范围，挤奶机、储奶罐、冷藏罐等也予以纳入。对地域性特点较强的非通用类农业机械继续由各省级农机管理部门统一开展省级选型。
推广总站的负责人介绍说，明年的选型工作仍然参照招标的方式，引入竞争机制，按照公平、公正、公开的原则，对参选机具从价格、配置和性能、生产及质量保证能力、市场表现四个方面进行综合打分，最后决定评审的顺序。12月25日上午9点在北京的江西大厦将召开选型开封会，对企业上报的选型自报价格当场公布，选型结果也将在中国农业机械化信息网等媒体上公布。
刘恒新对将提供补贴机具的企业提出希望：一是严把产品质量关。要在确保产品质量的前提下，扩大生产规模，加快生产速度。农机部门将加强补贴农机具的质量监管，特别是对新投放市场、新进入目录的产品要重点监管。对发现严重问题的产品，随时从选型目录中剔除，并予以通报，并且不得参加下年度的补贴选型；
二是严格兑现承诺内容。切实做好产品售后服务，加强农民机手培训，做好零配件供应和维修服务；
三是合理确定并严格履行价格承诺。对选型确定的农机具，价格只能下浮，不能上浮，并且不得高于同期的市场价；
四是加强对经销商的监督管理。生产企业可以自主决定经销商，但也要承担相应的责任。如果出现因经销商违规操作和服务不到位，造成集中投诉或者群体上访事件的，不仅要追究经销商的责任，也要追究生产企业的责任。
刘恒新强调，农机补贴政策是农民得实惠、企业得效益、政府得民心的一举多得的好政策，请各企业务必充分认识政策实施的重要意义，为落实好政策献计献策，并以实际行动承担应有的责任和义务，为促进农机化事业又好又快发展贡献力量。
说明会由农业部农机推广总站站长丁翔文主持，该站计划财务处处长徐振兴对2010年度全国通用类农业机械购置补贴产品选型文件填报做详尽说明，农业部农机鉴定总站和推广总站负责人现场回答企业代表提问。